8.3. Muelles de la Palloza y San Diego

Mientras que el Muelle de Linares Rivas y la Lonja de A Coruña mantienen su uso pesquero, aunque con modificaciones en el viario y accesos y una mejora estética de su aparcamiento con la plantación de árboles, el Muelle de la Palloza pasa a tener un uso público. Se plantea la creación de la Plataforma de Investigación e Innovación Marítimo Pesquera (PIIMP) en los edificios de la Lonja del Gran Sol y almacenes de mayoristas, y se integran las cubiertas de la Lonja de Camiones en el Campo da Feira, un área verde para la realización de ferias y otros eventos populares.

En el Muelle de San Diego se plantea una transformación total. Se traslada toda la actividad portuaria al Puerto Exterior, excepto los operadores del sector pesquero que se mueven al vecino Muelle del Este. Se intentarán recuperar los restos del Castillo de San Diego, y en todo caso se creará el Parque do Castelo, donde como mínimo se indicará su posición en el suelo, y al igual que en las Murallas del Mar se añadirá un estanque para señalar su antiguo carácter defensivo costero. En las proximidades de este parque se podría instalar el Museo de la Automoción e Historia.

Aspecto del Castillo de San Diego en los años 50. Fuente Fotos del Pasado

También se creará otra importante área verde, el Parque Central, que dividirá las áreas más urbanizadas mediante una gran superficie boscosa. Por ambos lados de éste circulan los carriles del tren-tram y del ramal ferroviario de mercancías del Muelle del Centenario. Una estación de tren-tram servirá para conectar este nuevo barrio con la ciudad y el área metropolitana. Además se plantea que a ese punto llegue en el futuro una línea de tranvía que conectará con la Estación Intermodal de San Cristóbal y otros barrios a través de la Ronda de Outeiro.

Corredores peatonales cruzarán los terrenos edificados, tanto con usos residenciales como servicios, oficinas, etc. Destaca el Corredor Verde del Río Monelos, por donde discurre este río canalizado pero en un entorno totalmente naturalizado y rodeado de edificios, lográndose así un efecto más atractivo. Desde este corredor parte un pequeño canal que, a lo largo de zonas verdes y peatonales, alimenta el gran estanque del Castillo de San Diego y además sirve de propulsión para varios módulos del Ecomuseo Verde de la Energía (EVE).

El espacio comprendido entre los Muelles de San Diego y del Centenario se cierra mediante un dique para formar la Lagoa do Porto, un gran espacio con mareas pero sin oleaje, muy adecuado para un uso deportivo y de entretenimiento. También es éste el lugar idóneo donde atracar pequeños y atractivos barcos con usos hosteleros o recreativos.

8.4. Muelles del Este y Centenario

En el Muelle del Este e inicio del Centenario se concentrarán todos los usos pesqueros que deban ser trasladados, mientras que el resto del Muelle del Centenario se transforma en Terminal de Contenedores. Por si este uso se mudase más adelante al Puerto Exterior, las naves del sector pesquero se agrupan hacia el lado oeste, de forma que se aseguraría un fácil acceso al Muelle del Centenario para otros usos públicos.

Tras la creación del ramal ferroviario de Punta Langosteira, la Medusa perderá su uso como almacén de carbón. Aquí se proyecta la instalación del Ecomuseo Verde de la Energía (EVE), con un acceso independiente desde San Diego a través del dique de nueva construcción.

8.5. Muelle Petrolero

En esta área se plantean principalmente usos dotacionales: culturales y educativos (Biblioteca Municipal “Mirador de los Castros”, Guardería A Galiña Azul – San Diego, CEIP “Isabel Zendal”, IES “Francisco Javier Balmis”), sanitarios (Centro de Salud), sociales (Centro de Día) o deportivos (fútbol, tenis, pádel…).

Destacan la nueva base de los barcos de Salvamento Marítimo, Cruz Roja y Vigilancia Aduanera en el Pantalán 1, un puerto deportivo y la Escuela Municipal de Deportes Náuticos en el Pantalán 2, y el gran Museo Ártabro de la Navegación (MAN) en los Pantalanes 3 y 4. Porto Aberto no concreta la distribución de espacios y usos en el área más próxima a la Dársena de Oza, ya que será la de más tardía ocupación. Se reserva esta gran bolsa de suelo, cuyos usos serán los últimos en definirse y dependerán de las demandas que se vengan observando. Además, según cómo se complete la transformación en el Muelle de Petroleros, será necesario estudiar el desarrollo futuro del borde litoral desde la Playa de Oza –que no se modifica inicialmente en esta propuesta–, pasando por As Xubias y hasta el Pasaje. Es un área actualmente muy degradada que deberá ordenarse y servir de corredor verde hasta enlazar con el Paseo Marítimo de O Burgo.

9. Secuencia Temporal de la Transformación Portuaria

La conversión del ámbito portuario desafectado en una parte más de la ciudad será un proceso complejo que se desarrolle a lo largo de un dilatado período. Para lograr un mejor aprovechamiento de los terrenos en todas las fases de la transformación, así como optimizar el resultado final, se proponen una secuencia temporal y unos usos provisionales que podrían perdurar en el tiempo según se valore en su momento.

9.1. Actuaciones Inmediatas

En este apartado se incluyen los cambios que pueden realizarse en la actualidad, sin necesidad de modificar la calificación jurídica de terrenos portuarios.

La reordenación viaria en el área de las Ánimas puede ejecutarse tras adaptar primero las líneas de bus urbano afectadas. A continuación se puede demoler la actual rampa de subida hacia el Baluarte de San Carlos y modificar la circulación del eje Paseo Marítimo – Túnel de O Parrote. El espacio liberado será ajardinado, los tramos de muralla actualmente enterrados (total, o parcialmente) serán recuperados, y también se modificará el acceso al Castillo de San Antón recuperando su carácter insular. En esta etapa inicial de la transformación portuaria también se puede realizar la modificación del cierre actual del Muelle de Trasatlánticos, sustituyéndolo por un foso con agua y fuentes. Igualmente se puede desviar el cauce del río Agrela de nuevo hacia la canalización del río Mesoiro, para evitar el tratamiento de ese caudal en la EDAR Bens y obtener el consiguiente ahorro cuanto antes.

9.2. Desafectación de los Muelles de Batería y Calvo Sotelo

Estos muelles serán probablemente los primeros terrenos desafectados. Mientras todavía se mantiene el control de acceso a la zona, se debe construir el canal y las puertas para aislar el cantil del muelle de Calvo Sotelo. A continuación ya se puede realizar el desplazamiento del cierre del puerto, manteniendo el aislamiento de la lonja, al mismo tiempo que se permite el paso al resto del área pero sin afectar a las operaciones de cruceros.

En ese momento se procederá primero a derribar naves y silos innecesarios y después a ajardinar terrenos, instalar el Éxodo. Museo das Migracións en los silos de Cementos del Cantábrico, y construir la Terminal de Cruceros y los edificios del Hotel, Biblioteca Provincial y otros organismos en el Muelle de Calvo Sotelo. Además se puede iniciar la reorganización del viario en el eje Plaza de Ourense-Avda. Linares Rivas-Avda. Primo de Rivera. Al mismo tiempo se puede suavizar la transición entre lonja y ciudad, ocupada por un gran aparcamiento, al que se añadirá arbolado para mitigar su impacto visual.

9.3. Desafectación del Muelle de San Diego

Los primeros movimientos a realizar al liberarse esta zona serán:

Lápida sefardí del siglo XI. Fuente Museo Arqueológico Nacional
  • Traslado de las instalaciones de mayoristas y otros operadores relacionados con la pesca hacia espacios disponibles en los Muelles del Este y Centenario, que no se desafectarán al menos en una primera fase.

  • Realización de catas en el área del Castillo de San Diego para comprobar si quedan restos arqueológicos en el subsuelo, ya que eso podría obligar a realizar modificaciones en la distribución del viario, de las zonas construidas o de las vías ferroviarias que permanecen en Porto Aberto.

  • Con anterioridad a cualquier movimiento de tierras deben hacerse prospecciones arqueológicas puesto que este muelle se creó rellenando sobre la Pena dos Xudeus, empleado como cementerio judío en la edad media (una lápida proveniente de este enclave y datada en el siglo XI se encuentra en el Museo Arqueológico Nacional, número de inventario 50717), y además la toponimia de la zona podría indicar la existencia de asentamientos castreños en el área.

 

En el caso de que los Muelles Petrolero y San Diego no se desafecten simultáneamente, será necesario conservar el cierre existente alrededor de las instalaciones de Repsol para mantener la separación y el control de acceso a la zona con usos portuarios de manera temporal. La liberación de los terrenos ocupados por la estación ferroviaria de San Diego dependerá del traslado de todos los tráficos portuarios que se transportan en tren, y por lo tanto de la construcción del ramal ferroviario al Puerto Exterior.

Todas las edificaciones que queden sin uso futuro deben demolerse. Al despejar las áreas arboladas del Parque Central y del Parque do Castelo se procederá a la plantación de todos los árboles que están allí previstos, para que así vayan creciendo y tengan ya un cierto porte cuando se creen los parques. Además con esta pequeña operación se logra suavizar el aspecto de toda esta zona mientras se mantenga sin construir.

En este momento también se puede comenzar a habilitar la Lonja del Gran Sol y los almacenes de mayoristas para la creación de la Plataforma de Investigación e Innovación Marítimo Pesquera (PIIMP) y preparar el Campo da Feira.

Algunas naves de San Diego, las que se encuentren en mejores condiciones, o tengan una distribución interior más adecuada para su uso futuro, no se derribarán sino que se mantienen como propiedad municipal. Se pretende incentivar el desarrollo de posibles usos espontáneos que irán orientando la transformación de la zona. En función de su utilidad y necesidad, estos usos se podrán oficializar más adelante en otros locales más adecuados para así poder eliminar las naves según avance la reforma. Se realizará una reforma mínima y se pintarán en diferentes colores, de modo que quedará una gran explanada de hormigón con la nave azul, la nave naranja, etc, repartidas de manera dispersa.

Los espacios intermedios serán principalmente de hormigón, un pavimento de muy bajo mantenimiento, que servirá de lienzo para crear una gran obra de arte. Se levantará la capa de pavimento siguiendo un diseño determinado, se acondicionará el suelo si es necesario y se rellenará el espacio con plantas resistentes y de bajo mantenimiento, empleando especies adecuadas para métodos de biorremediación, con el fin de reducir la presencia de posibles contaminantes en el subsuelo. Se obtendrá un enorme dibujo elaborado con trazos verdes (o grises y rojizos), visible desde el aire y en aplicaciones de internet de fotografías por satélite.

Varias de estas naves se cederán a asociaciones ciudadanas, organizaciones sin ánimo de lucro y diferentes colectivos para emplearlas como sede social y realizar distintas actividades previa aprobación municipal. La cesión sin embargo no será gratuita, tendrá un coste simbólico con el fin de recordar que sólo es un préstamo mientras no se haya completado la transformación. Cada organismo deberá hacerse cargo del mantenimiento de las instalaciones que utiliza, limpiar la superficie exterior que le corresponda y asegurarse de que la vegetación de esa área se encuentre en perfecto estado. De este modo el ayuntamiento cede locales a organizaciones que se comprometan a su cuidado, en una especie de voluntariado que tienda a implicar a los ciudadanos en su ciudad.

Distintos tipos de gestión están previstos para estos locales, según el tipo de ocupantes al que se destinen, de modo que los gastos de mantenimiento y limpieza de un área tan amplia no recaigan únicamente en el ayuntamiento. Además se intentará mantener todas las naves con usos, con el fin de evitar que éstas sean ocupadas por personas sin permiso. Por lo tanto, otros edificios se podrían ofrecer a empresas para su uso lucrativo en actividades públicas singulares que no compitan con otras existentes. En este caso se cobrará un alquiler suficiente para que el ayuntamiento pueda como mínimo hacerse cargo del mantenimiento de las naves y del área alrededor sin suponerle ningún coste.

Otra nave (o naves) se reservará para el establecimiento de artesanos, que podrán tener allí tanto sus talleres como un espacio para la venta, así que será un lugar visitable por la ciudadanía en general donde ver a estas personas trabajando y comprar sus obras. Se reservarán locales en la primera línea marítima para que puedan ir trasladando sus tiendas-taller los artesanos que lo deseen y así estar en un lugar que tendrá mucho tránsito peatonal, pero al mismo tiempo otorgándole un mayor atractivo.

Por último, también debe dedicarse alguna nave a vivero de empresas de base tecnológica, o startups orientadas al I+D+i en general. Se debe intentar aprovechar e impulsar la atracción del polo tecnológico que se creará en el área de la Palloza (PIIMP), y el nuevo centro de investigación asociado al Ecomuseo Verde de la Energía (EVE). Se tratará de espacios amplios y repartidos para las diferentes empresas emergentes que quieran implantarse, pero sin divisiones físicas entre ellas con el fin de promover un espíritu colaborativo que puede dar lugar a mejores ideas y productos. La selección de empresas se puede realizar en base a la potencialidad de su labor, valorando los contratos estables, o el ratio entre el número de empleados y la facturación, para así promover la contratación. Asimismo, también se reservarán oficinas en las zonas de nueva construcción para las empresas que logren abrirse camino y tengan un negocio ya establecido, pero manteniendo la misma filosofía de agrupar distintas compañías en un mismo edificio, con el fin de que puedan aprovechar las posibles sinergias.

La gestión de las naves destinadas a artesanía y nuevas empresas recaerá en los servicios municipales y los gastos se repartirán entre los distintos inquilinos de manera proporcional. La permanencia en este espacio no les supondrá ningún otro coste con el fin de incentivar su actividad.

Todas las naves, pero en especial estas últimas, precisan de vigilancia con el fin de evitar accesos no autorizados y actos de vandalismo. También será precisa la seguridad para los vehículos estacionados en los aparcamientos adyacentes (ver más adelante). Se contempla tanto la videovigilancia de la zona, como el traslado de la Jefatura de la Policía Local (total, o parcial por ampliación de instalaciones) a esta zona, inicialmente una de las naves más próximas al Muelle Petrolero y luego unas instalaciones construidas para ello. Este traslado podría permitir abrir el jardín en la calle Tui con el metrosidero centenario para disfrute de la ciudadanía.

9.4. Desafectación del Muelle Petrolero

La liberación de estos terrenos depende exclusivamente del traslado completo de las instalaciones de Repsol, de forma que la desafectación de este muelle podría ser incluso anterior a la de San Diego. En este caso, además de desmontar todas las infraestructuras de esta compañía, puede ser necesario realizar una recuperación ambiental de los terrenos, según señalen los estudios edafológicos del suelo.

Tras la retirada del oleoducto, es posible la construcción del Mirador de los Castros en el espacio recorrido por éste, junto con el ajardinamiento del área y también la habilitación de una pasarela peatonal en la estructura que soporta actualmente el oleoducto sobre la vía ferroviaria y la Carretera de Acceso al Puerto Petrolero. Igualmente, este traslado posibilita la creación del Museo Ártabro de la Navegación.

El espacio ocupado por los grandes tanques para hidrocarburos se empleará de manera temporal para un uso muy necesario para promover la movilidad de A Coruña, así como reducir el número de vehículos privados que transitan diariamente por la ciudad. Se propone su empleo como aparcamiento disuasorio, con servicios lanzadera de buses (o tren-tram cuando éste esté operativo) hacia distintas zonas de la ciudad, y servicios específicos hacia el Estadio de Riazor, Coliseum, Paseo Marítimo y playas, u otros, cuando tienen lugar fiestas o eventos multitudinarios.

Para este uso no es necesario realizar ninguna obra importante de adecuación. Se puede dejar la vegetación actual si resulta apropiada o cambiarla por otras especies vegetales con mayor capacidad descontaminante para restos de hidrocarburos, y así desarrollar una biorremediación del terreno al tiempo que tiene otra utilidad. De hecho, se podría mantener la actual separación en parcelas de en torno a 5000 m2, para poder liberarlas de coches de manera cíclica, como en una especie de barbecho, pero en este caso para permitir un mejor crecimiento de las plantas cuando los terrenos no están en uso.

La presencia de la policía local en una nave próxima a este espacio proporcionará confianza a los usuarios del área para dejar allí sus vehículos. También sería posible crear una red de videovigilancia para incrementar la seguridad del aparcamiento. Este uso público es temporal, ya que la implantación de un servicio de cercanías con tren-tram debe ir acompañada de la construcción de otros aparcamientos disuasorios en los ayuntamientos limítrofes, en lugares próximos a las estaciones de este servicio ferroviario y a las paradas de la red de autobuses de transporte metropolitano. De este modo, según se vayan ejecutando esos otros estacionamientos se podrá ir sustituyendo el uso temporal de los terrenos del Muelle Petrolero por otro definitivo.

9.5. Cambio de Usos de la Medusa

El traslado de todo el tráfico de carbón al Puerto Exterior, así como de otras mercancías que se transportan en tren, dependerán de los plazos de construcción del acceso ferroviario al puerto de Punta Langosteira. En ese momento quedará sin uso el parque de almacenamiento de carbón para la central térmica de Meirama (la Medusa), y el Muelle del Centenario se transformará en una terminal de contenedores.

Para la creación del Ecomuseo Verde de la Energía (EVE) en la Medusa será necesario edificar el dique que servirá de acceso desde el Muelle de San Diego, y que crea el lago artificial, y también separar el área desafectada de la que mantiene usos portuarios en el Muelle del Centenario.

9.6. Futuro del Muelle del Centenario

El uso previsto de este muelle tras el traslado de los tráficos actuales al Puerto Exterior es el de servir de terminal de contenedores. Además de eso, se podrán instalar allí los operadores y mayoristas pesqueros que no encuentren cabida en el muelle del Este, para estar así todos agrupados y en la proximidad de la Lonja de A Coruña.

Si este tráfico de contenedores se mudase también a Punta Langosteira, quedaría un área muy amplia libre en la que se podrían crear grandes zonas verdes y recreativas, así como edificar alguna pequeña construcción, todo ello con un uso público. El acceso se garantizaría a través de la franja marítima del lago artificial, tanto en paralelo al muelle del Este, donde se mantendrían las empresas pesqueras, como en el dique de nueva creación que enlaza la Medusa con el Muelle de San Diego.

Este terreno tan amplio podrá tener infinidad de usos y albergar numerosas actividades, que se podrán definir en el futuro, de acuerdo a las necesidades de A Coruña de ese momento. El acceso posterior que se crea hasta el área de la Medusa permitirá además la realización de actividades multitudinarias, puesto que no será un espacio rodeado de agua por tres lados y sin salida.